Læs Cubas 23-punkt økonomiske redningsplan

Den 18. juni var Cubas lovgivende Nationalforsamling indkaldt til ekstraordinært møde. Her præsenterede premierministeren et omfattende forslag til økonomiske forandringer. Efter præsentationen var der debat, og til slut kom forslaget til afstemning og blev enstemmigt vedtaget.

Det er nok det vigtigste dokument i Cubas nyere historie.

Denne præsentation er oversat fra Cubas dagblad Granma (engelsk) med Google Translate. Den er derefter gennemgået af Sven-Erik Simonsen, der har indsat enkelte forklarende redaktionelle noter.

Find den oprindelige Granma-artikel HER

 ****

Økonomiske og sociale forandringer præsenteret for det cubanske parlament

Mødet inkluderer deltagelse – via telekonference – af hærens general Raúl Castro Ruz. Til stede i lokalet var også førstesekretær for det kommunistiske partis centralkomité og republikkens præsident, Miguel Díaz-Canel Bermúdez.

Af Wennys Diaz Ballaga | internet@granma.cu & Susana Antón | informacion@granma.cu

19. juni 2026

For at evaluere forslag til økonomiske og sociale forandringer, der er en sag af afgørende betydning for landets fremtid, blev den tredje ekstraordinære samling i Folkemagtens Nationalforsamling (ANPP) i sin 10. lovgivende forsamling afholdt den 18. juni.

Mødet, der fandt sted på det sædvanlige sted Palacio de las Convenciones med fysisk deltagelse af deputerede fra Havana og dem fra provinserne, der bor i hovedstaden på grund af deres ansvar. Alle øvrige deputerede fra hele landet deltog digitalt – herunder hærens general Raúl Castro Ruz.

Også til stede i lokalet var den første sekretær for det kommunistiske partis centralkomité og republikkens præsident, Miguel Díaz-Canel Bermúdez. Formanden for Folkemagtens Nationalforsamling og statsrådet, Esteban Lazo Hernández, mindedes Vilma Espín Guillois, heltinde i den cubanske revolution, som døde på denne dato for 19 år siden.

PREMIERMINISTEREN RAPPORTERER OM FORANDRINGER MED STRATEGISKE KONSEKVENSER FOR DEN CUBANSKE ØKONOMISKE OG SOCIALE MODEL

I den mest komplekse kontekst, som landet har stået over for siden den særlige periode (i 1990’erne; red), mødte medlem af det politiske bureau og premierminister, Manuel Marrero Cruz, op i Nationalforsamlingen (ANPP) for at præsentere forandringer med strategisk indvirkning på den cubanske økonomiske og sociale model. Ændringerne foreslås gennemført for at bevare revolutionens sejre uden at give afkald på socialismen.

Under sin tale satte regeringschefen den nuværende situation i kontekst: en hidtil uset kombination af tvangsforanstaltninger fra USA’s regering, som har afbrudt forsyningen af ​​brændstof og valutaindtægtskilder, hvilket i væsentlig grad påvirker ​​energiinfrastrukturen og befolkningens livskvalitet.

Han erkendte også, at egne fejl og mangler aldrig er blevet benægtet, men han understregede, at dette sæt af faktorer har haft en vedvarende negativ indvirkning på implementeringen af ​​de forandringer, der er vedtaget siden partiets 6. kongres i 2011, hvis positive resultater blev opretholdt indtil midten af ​​2019, hvor sanktionspolitikken blev intensiveret og i særlig grad forstærket i begyndelsen af ​​januar 2025.

I dette scenarie har partiet og regeringen, i den legitime udøvelse af deres suverænitet, fremmet foranstaltninger til at genaktivere økonomien og korrigere fejl, en proces styrket med godkendelsen af ​​regeringens økonomiske og sociale program gennem folkelig høring.

Med den folkelige stemning som en direkte reference annoncerede premierministeren, at forandringerne er i pagt med tankerne hos øverstkommanderende Fidel Castro Ruz, som i 1993, midt i den særlige periode, advarede med disse ord: “Livet, virkeligheden, den dramatiske situation, som verden gennemgår – denne unipolare verden, tvinger os til at gøre, hvad vi ellers aldrig ville have gjort, hvis vi havde haft kapital, og hvis vi havde haft teknologien.”

Under det ledende princip om at gøre, hvad der er nødvendigt for at bevare det væsentlige, omfatter de foreslåede foranstaltninger en udvidelse af alle økonomiske aktørers deltagelse på lige vilkår, fremme af udenlandske investeringer og adgang til markedsmekanismer som et instrument til ressourceallokering. Disse handlinger – understregede han – er ikke en overgivelse, men snarere en suveræn tilpasning af udviklingsinstrumenterne til landets specifikke omstændigheder.

Premierministeren mindede om de præmisser som hærgeneral Raúl Castro Ruz udtrykte i forbindelse med opdateringen (fra 2011; red) af ​​den økonomiske og sociale model: ikke at være dogmatisk eller ubevægelig, at afvise lighedstegn mellem socialisme og egalitarisme og at anerkende, at socialistisk planlægning ikke udelukker, men skal inkorporere og regulere markedets regler.

De præsenterede ændringer, som blev sat til debat i nationalforsamlingen, er en del af den kollektive indsats for at genaktivere økonomien og korrigere fejl uden at opgive den socialistiske opbygning, men tværtimod som en betingelse for dens bevarelse.

Til udarbejdelsen af ​​ændringsforslagene – forklarede Marrero Cruz – blev følgende taget i betragtning: præmisserne fra hærens general og fra førstesekretæren for centralkomiteen med forslaget om at opdatere rammetænkningen for ​​den økonomiske og sociale model, regeringsprogrammet 2026, samt aftalerne mellem ANEC-kongressen (for Cubas økonomer; red) og statens og regeringens ledere.

I alt 390 forslag er modtaget, hvoraf 66,7% er blevet medtaget. Yderligere 69 anbefalinger er indarbejdet i dokumentet.

Regeringschefen påpegede, at det fremlagte dokument indeholder 176 forslag til ændringer, grupperet i 23 grundlæggende ’akser’ i landets økonomiske og sociale liv.

AKSE 1: ÆNDRINGER I ØKONOMISKE VIRKSOMHEDERS LEDELSESMODEL

Statsejet socialistisk virksomhed:

– Udvide beføjelserne for de statsejede virksomheder, så de fungerer med større autonomi og under lignende betingelser som andre økonomiske aktører. Dette kan omfatte enhver lovlig aktivitet, der ikke er i strid med virksomhedens primære formål. Fra nu af vil alle regler, der er godkendt for andre aktører, også gælde for den statsejede socialistiske virksomhed.

– Decentralisere beføjelsen til at godkende engros- og detailpriser i det statsejede virksomhedssystem. Prisfastsættelsen vil tage hensyn til omkostninger, udgifter, markedstendenser, værdikæder og forhold mellem økonomiske aktører.

– Ændring af størrelsen på statsejede virksomheder (kendt som OSDE’er).

– Bemyndigelse af OSDE’er til at oprette datterselskaber – herunder statslige mikro-, små og mellemstore virksomheder (MSME’er) med henblik på:

* Fusioner, opløsninger, likvidationer og andre organisatoriske ændringer, hvor det er relevant.

* Statsejede erhvervsorganisationer (OSDE’er) vil få beføjelse til at definere deres strukturer og gruppere administrative stillinger eller udlicitere tjenester.

– for at gøre bevillinger og fordeling af overskud efter skat mere fleksibel.

–  for at opdatere bestyrelsernes funktioner og beføjelser og gøre deres drift mere fleksibel.

– for at give adgang til valutamarkedet under de nye betingelser, der følger af implementeringen af ​​ændringerne, for virksomhedsstrukturer, der er dele af forsyningskæder.

* og fjerne lønskalaen i det statsejede virksomhedssystem og etablere en mindsteløn, der tager højde for inflationsniveauer.

* Lønniveauer, forhandlet med arbejdstagere og med deltagelse af fagforeningen, vil afhænge af virksomhedernes økonomiske og finansielle kapacitet.

– Ændre forholdet mellem statsbudgettet og det statsejede virksomhedssystem, herunder gennemgå virksomhedens økonomiske forpligtelser og fjerne statsstøtte.

– Give provinsregeringer og kommunale administrative råd beføjelse til at oprette, fusionere, opløse og likvidere lokale statsejede virksomheder samt foretage andre organisatoriske ændringer.

– Reducere mest muligt indikatorer, der bruges til at måle effektiviteten af ​​det statsejede virksomhedssystem.

– Tillade og tilskynde virksomheder (herunder private virksomheder) til at foretage investeringer.

– Designe finansielle instrumenter, der muliggør kapitalisering af virksomheder uden deltagelse af staten.

– Implementere et nationalt program for værdiansættelse og registrering af statsejede virksomheders aktiver, der:

* Udfører en national opgørelse over materielle og immaterielle aktiver i det statsejede virksomhedssystem med markedsvurderinger.

* Udsteder konkrete ejerskabscertifikater, der kan tjene som sikkerhed for banklån.

* Tillader statsejede virksomheder at monetarisere underudnyttede aktiver gennem langtidsleasing til forskellige økonomiske aktører og udenlandske investorer.

– Designer et effektivt og konkurrencedygtigt forretningssystem, som genererer indtægter der støtter den sociale sektors ydelser.

– Etablerer procedurer for konkurs, likvidation og omstrukturering af statslige virksomheder, der drives med vedvarende tab.

– Omdanner socialistiske statsejede virksomheder til kommercielle virksomheder med aktier eller kapitalandele hos staten:

* Staten vil definere sin aktiepost i økonomiens forskellige sektorer og sikre sin majoritetstilstedeværelse i strategiske sektorer.

* Statsejede virksomheder kan købe aktier i andre virksomheder.

* Ikke-statslige virksomheder/virksomhedsgrupper og enkeltpersoner vil også kunne købe aktier i henhold til en faseopdelt tilgang, der skal defineres.

* Denne proces vil kræve klassificering af virksomheder.

Ikke-statslige virksomheder/virksomhedsgrupper:

– Tillade oprettelse af ikke-landbrugsmæssige mikro-, små- og mellemstore virksomheder (MSME’er) og kooperativer uden at afvente formel tilladelse.

Rammerne for økonomiske aktører:

– Reducer kravene, procedurerne og tidsrammerne for oprettelse, omdannelse og drift af ikke-statslige virksomheder, og fastlæg godkendelsesfrister.

– Tillad ansættelse af mere end 100 medarbejdere. Enheder med mere end 100 ansatte vil blive klassificeret som private virksomheder.

– Tillad en enkeltperson at eje mere end én privat virksomhed.

– Udvide de virksomhedsstrukturer, hvorunder private virksomheder kan organiseres, herunder som aktieselskaber.

– Tillade den samme person at eje aktier i mere end én privat virksomhed.

– Tildele reelle rettigheder (brugsret og ejendomsret) til private virksomheder eller kooperativer for at sætte dem i stand til at foretage investeringer i udviklingen af ​​deres produktions- eller serviceaktiviteter.

– Tillade, at kontante valutaindskud fra ikke-statslige aktører krediteres bankkonti i samme valuta, forudsat at der fremlægges en erklæring om midlernes lovlige oprindelse og hæverettigheder.

– Tillade ikke-statslige virksomheder at udvikle andre produktions- og serviceaktiviteter uden at opgive deres hovedaktivitet.

– Reducere listen over forbudte aktiviteter for ikke-statslige økonomiske aktører.

– Forbedre rammerne for økonomiske aktører og inkorporere brugen af ​​kunstig intelligens. Garantere dens gennemsigtighed, sporbarhed og smidighed.

– Ændre den institutionelle struktur og formerne for ejerskab og forvaltning af landbrugssektorens produktive base. Tillade private virksomheder at deltage i landbrugsaktiviteter.

– Udvikle et inputmarked (kunstgødning, sædekorn, brændstof, maskiner etc. red) med deltagelse af alle aktører og med adgang til valutamarkedet.

– Oprette en national platform for produktionsforbindelser, der fastlægger en forpligtelse for statsejede virksomheder til at offentliggøre deres inputbehov og underleverandører, samt etablering af skatteincitamenter ved indkøb hos nationale producenter.

AKSE 2: ÆNDRING I EJERSKABSFORHOLD. FORSKEL MELLEM EJERSKAB OG LEDELSE

Regeringschefen anførte, at med hensyn til forandringerne i ejerskabsforhold og forskellene mellem ejerskab og ledelse da fastholdes det samfundsmæssige ejerskab af de grundlæggende produktionsmidler, men der tages skridt hen imod ikke-statslig forvaltning af disse midler.

Han tilføjede, at blandt de nye foranstaltninger er tilladelse til køb af aktier og ejendomme i statsejede virksomheder af statslige og ikke-statslige juridiske enheder, både nationale og udenlandske, samt enkeltpersoner, forudsat at midlernes lovlige oprindelse påvises.

Han fremhævede oprettelsen af ​​et investeringsprogram, der tilskynder cubanere bosiddende i Cuba og i udlandet til at deltage i cubanske virksomheder; dertil anerkendte regeringschefen den legitime vækst i juridiske og fysiske personers finansielle og materielle aktiver og garanterede beskyttelse af ​​arbejds- og sociale rettigheder uden at tillade menneskets vilkårlige udbytning af mennesket.

AKSE 3: DET ØKONOMISKE PLANLÆGNINGSSYSTEM

– Forbedre den mellem- og langsigtede planlægning med fokus på udvikling, prioritering af makroøkonomisk stabilitet, reduktion af strukturelle problemer samt klare politiske signaler til alle økonomiske aktører.

– Integrere økonomiske, kommercielle og serviceaktiviteter hos ikke-statslige økonomiske aktører i prognoserne for den nationale økonomiske og sociale udviklingsplan frem til 2030 og i de provinsielle og kommunale udviklingsstrategier.

– Overgang til en finansiel planlægningsmodel, hvor staten gradvist opgiver den fysiske distribution af ressourcer og giver større vægt til markedssignaler:

• Statsejede virksomheder vil få adgang til input, udenlandsk valuta og andre ressourcer til deres produktion på en decentraliseret måde gennem markedsmekanismer.

• Statslige ordrer vil blive udført gennem en kontraktlig ramme mellem leverandør og modtager.

• Planlægning skal fremme opfyldelsen af ​​den indenlandske markedsefterspørgsel.

– Opretholde de grundlæggende balancer i økonomien (landbrugsfødevarer, valutahandel, energi og statsbudgettet) og omdanne dem til instrumenter til at diagnosticere, forudse og korrigere politikker.

– Udvide grænserne for godkendelse af investeringer ved at decentralisere denne myndighed til statsejede virksomheder, kommercielle selskaber eller udenlandske investeringsenheder, baseret på deres økonomiske kapacitet og adgang til ressourcer.

AKSE 4: ÆNDRING OG TILPASNING AF DEN STATSLIGE SEKTOR

Marrero Cruz angav, at forslagene til økonomisk ændring omfatter en omstrukturering af den centrale statsadministration, hvilket ville indebære en betydelig reduktion i antallet af ministerier og enheder i den statslige sektor.

Han forklarede, at et lovforslag allerede cirkulerer. Det omhandler en reorganisering af statslige og offentlige strukturer med det formål at tilpasse dem til landets nye økonomiske forhold og gøre den offentlige administration mere effektiv.

Denne proces, sagde han, vil også have direkte indflydelse på administrationerne i provinser og kommuner, hvor der er planlagt begrænsning af størrelse og færre ansatte.

AKSE 5: DET KOMMUNALE SELVSTYRE

Decentralisering af beslutningsmagt til kommunalt niveau:

– Strategisk planlægning.

– Areal- og byplanlægning.

– Opgaverne med fødevaresuverænitet og fødevare- og ernæringssikkerhed.

– Den kommunale service til borgerne.

– Fremme af lokal økonomisk udvikling:

• Diversificere og styrke kommunens produktions- og erhvervsliv med deltagelse af forskellige økonomiske aktører; cubanere bosiddende i landet og i udlandet, og nuværende lokale producenter.

• Adgang til at eksportere og importere, samt generere og opspare udenlandsk valuta til løbende udgifter og kapitaludgifter.

• Stimulere og styre udenlandske direkte investeringer.

– Planlægge og organisere brugen af den lokale arbejdskraft.

– Lokal økonomi-, budget- og skatteforvaltning.

AKSE 6: ENERGI

– Tillade deltagelse af privat og udenlandsk kapital i import og markedsføring af brændstoffer, herunder detailnetværket.

– Udvide og omstrukturere forvaltningen af ​​​​tankstationsnetværket, herunder mobile tankstationer:

* Kræve, at tankstationer, der forvaltes af forskellige økonomiske aktører, skal omfatte solcelleanlæg med energilagring for at blive uafhængige af det nationale elsystem.

* Fremme installationen af ​​​​sol-ladestationer for at markedsføre opladningstjenester til elbiler.

– Skabe finansiering, forenkle krav og udvide garantier til långivere til virksomheder og enkeltpersoner for at fremme energiomstilling. Stimuler investeringer fra forbrugere og kunder.

– Tillade statsejede virksomheder at bruge udenlandske betalingsplatforme ved køb og salg af brændstof.

– Indføre en afgift på op til 1% på import af fysisk brændstof for at dække udgifter til systemetablering.

– Reducere skatten med et beløb svarende til den foretagne investering for statslige og ikke-statslige økonomiske aktører, der investerer i vedvarende energikilder som en del af deres bidrag til offentlig service, til social- eller plejecentre samt til offentlig belysning.

AKSE 7: FORANDRINGER TIL FREMME AF LANDBRUGETS GENOPRETNING

– Ændre jordforvaltning og -anvendelse for alle økonomiske aktører:

* Fastholde princippet om at jorden ejes kollektivt af folket.

* Give faktisk brugsret over jord til statslige, private, blandede eller naturlige juridiske enheder, der anmoder om det, i en tidsubegrænset periode og for det areal, der er specificeret i det indsendte projekt, til landbrugs-, skovbrugs- og tobaksproduktion samt til udviklingsprojekter inden for økoturisme og agriturisme.

* Give den statsejede virksomhed, der administrerer den socialistisk ejede jord, tilladelse til at tildele brugsret til ansøgere gennem en kontrakt i overensstemmelse med gældende lovbestemmelser.

* Tildele landbrugskooperativer (CPA) brugsret til jord, når det er godkendt af kooperativets generalforsamling og i overensstemmelse med gældende lovbestemmelser.

* Afskaffe kravet om, at brugsrets-havere skal arbejde direkte og permanent på jorden.

* Evaluere definitionen af ​​arbejdskollektiver og foreslå de nødvendige strukturelle forandringer.

– Ændring af kooperativers ledelsesmodel:

* Give kooperativer tilladelse til at importere og markedsføre brændstoffer som input til produktionen.

* Give kooperativer myndighed til at udføre udenrigshandel direkte med henblik på eksport af deres produkter og import af landbrugsinput og -teknologier.

* Give kooperativer mulighed for selv at forvalte ekstern finansiering til eksporterbar produktion, importsubstitution og investeringer.

* Give kooperativer mulighed for at åbne bankkonti i udlandet og i cubanske banker i både pesos og udenlandsk valuta.

* Gøre markedsføring af landbrugsprodukter mere fleksibel. Anerkende markedet i prisdannelsen:

* Decentralisere og bemyndige statslige og ikke-statslige virksomheder, kooperativer og andre producenter til at kunne fastsætte priser på landbrugsprodukter.

* Kontraktindgåelse og forhandling af priser på landbrugsprodukter skal ske mellem producent og køber.

* Standardisere skatteregler for alle økonomiske aktører involveret i produktion, forarbejdning og markedsføring af fødevarer.

* Oprette et Nationalt Prisinformationssystem for Landbrugsprodukter. Priserne skal være tilgængelige som referencepriser på digitale platforme.

* Gøre det tiltrækkende for alle økonomiske aktører at forhandle landbrugsinput i både udenlandsk valuta og pesos og at have adgang til valutamarkedet:

* Give alle økonomiske aktører tilladelse til direkte at markedsføre landbrugsinput og -udstyr i både udenlandsk valuta og pesos.

* Fremme oprettelsen af ​​inputmarkeder i udenlandsk valuta, hvor indenlandske og udenlandske enkeltpersoner og juridiske enheder deltager, gennem en forenklet proces.

* Etablere en særlig skatteordning for alle økonomiske aktører, der bidrager til inputmarkedet, samt incitamenter og bonusser for import og salg af input i udenlandsk valuta.

* Etablere bankprocedurer, der sikrer udførelsen af ​​valutatransaktioner for salg af input til producenter og betalinger til leverandører i udlandet, gennem brug af POS-terminaler til betalinger med magnetkort, bankoverførsel, kontanter, e-handel og andre autoriserede betalingsmetoder.

– Øge finansieringen til den primære produktionssektor ved at udvide og decentralisere Landbrugsudviklingsfonden og oprette en Landbrugs-Udviklings-Bank.

* Decentralisere brugen af ​​Landbrugsudviklingsfonden til kommuner, skræddersyet til disses forhold for at bidrage til øget fødevareproduktion.

AKSE 8: SOCIALE FORANDRINGER

– Digitalisere og gøre forvaltningen af ​​social bistand gennemsigtig ved hjælp af SOBERANIA-platformen til løbende opdatering af registret over enkeltpersoner og familier i sårbare situationer, hvorved de forskellige former for bistand og offentlige tilsyn systematiseres.

– Sikre at alle økonomiske aktører (statslige og private – nationale og udenlandske) som en del af det sociale system på samfundsniveau inden for finansiering, materielle ressourcer og tjenester deltager direkte i følgende aktiviteter:

* Støtte pensionsudbetalinger gennem aftaler med banker.

* Støtte suppekøkkenerne i Familie-støttesystemet og Lokalsamfundenes Fødevarecentre.

* Støtte hjem for børn der er uden forældreomsorg.

* Støtte plejehjem, fødehjem, seniorcentre og andre sociale centre.

* Etablere differentierede priser, rabatter, gratis tjenester eller solidaritetskvoter for mennesker i sårbare situationer.

* Håndtere sager om sårbare situationer identificeret af lokale myndigheder.

* Støtte social- og sygetransport.

* Støtte offentlige sundhedsinstitutioner og uddannelsescentre.

* Bidrage til samfundets renholdelse og sanitet i kritiske områder.

* Sørge for basale fornødenheder til sociale institutioner.

* Oprette månedlige madkurve til sårbare individer og familier.

* Tilbyde beskæftigelse, uddannelse eller lærlingeaftaler til sårbare enkeltpersoner.

* Etablere lokale nødfonde med private bidrag.

* Udpege private lokaler som indsamlings- og distributionssteder i nødsituationer.

* Støtte begravelsestjenester for lavindkomstfamilier.

* Fremme markedspladser og fællesskabssalg i sårbare lokalsamfund.

* Styrke socialt arbejde med en proaktiv og forebyggende tilgang ved at prioritere dette i kommunen.

* Tilvejebringe småskala-aktiver og udvikle ikke-statslige aktiviteter for personer, der oplever flerdimensionel sårbarhed – træning med henblik beskæftigelse.

* Udforme uddannelses-, efteruddannelses-, postgraduate-, kulturelle og andre udvalgte tjenester, der kan blive indtægtskilder for den sociale sektor.

– Fastlægge differentierede satser for børnepasning og dagpleje baseret på familiens indkomst.

– Give skattefordele til virksomheder og værksteder, der beskæftiger mennesker med handicap, for at øge arbejdstagernes indkomst.

AKSE 9: FRA PRODUKTSTØTTE TIL PERSONLIG STØTTE

– Eliminere produktstøtte og omdanne støtten til personlige tilskud. Dette iværksættes i følgende rækkefølge:

* Først på produkter, der er tværgående i økonomien (brændstoffer, elektricitet, fragt- og passagertransport samt vandtakster), og som påvirker produktion og tjenester, for således at overføre de reelle omkostninger til engros- og detailpriser.

* Så andre produkter.

– Der oprettes en social beskyttelsesfond som en forudsætning for forandringerne. Den finansieres med dele af besparelserne ved at fjerne produktstøtte.

AKSE 10: ARBEJDE OG LØN

– Der gennemføres en omfattende lønreform i den statslige sektor.

– En minimumsløn fastsættes årligt og tilsvarende besluttes størrelsen af ​​sociale sikringsydelser og pensioner samt lønstigninger baseret på inflationstendenser.

– Vedrørende det sociale pensionssystem gælder:

* Afskaffelse af den øvre grænse i den skala, der er fastsat for sociale sikringsbidrag i den ikke-statslige sektor.

* At personer, der arbejder samtidigt i den statslige og ikke-statslige sektor, kan tilmelde sig og bidrage til de tilsvarende pensionsordninger for hver sektor.

* 30 års arbejde kræves for at modtage fuld pension i det bidragsbaserede pensionssystem. Hvis personen har dedikeret sig til familiepleje kan op til 10 år indregnes herfra.

– Kravet om at teknikere, sundhedspersonale, forskere, lærere, professorer og offentligt ansatte skal indhente en godkendelse for at have flere job afskaffes.

– Det skal gøres attraktivt og belønnes at fastholde den kvalificerede arbejdsstyrke, med fokus på unge.

– Der skal udbetales en månedlig indkomst svarende til én minimumsløn som et tilbagebetalingspligtigt stipendium for unge mellem 18 og 30 år, der hverken studerer eller er i beskæftigelse, og som tilmelder sig et uddannelseskursus. Finansiering heraf vil komme fra socialhjælpsbudgettet eller erhvervssektoren, alt efter hvad der er relevant. Uddannelsesperioden vil blive anerkendt som udført samfundstjeneste.

– Arbejdsgivere skal efter aftale med fagforeningen forhandle reducerede arbejdstider og tilsvarende betalinger for ’mentor’-arbejde, hvilket vil blive indarbejdet i den kollektive overenskomst.

– For erhvervslivet og de budgetterede sektorer (den offentlige sektor; red) fastsættes det, at medarbejdere i virksomheden kan påtage sig ’mentor’-arbejde samt vedligeholdelse af byggeri og lignende opgaver.

– Fjernarbejde fra udlandet tillades efter arbejdsgiverens skøn.

– Faglig udvikling i udlandet kan med arbejdsgiverens samtykke betragtes som gyldig grund til at fritages for samfundstjeneste.

– Virksomheder bemyndiges til at bestemme, hvilke medarbejdere der kan opsiges fra deres ansættelse af økonomiske, teknologiske og strukturelle årsager. Det skal ske efter evaluering foretaget af ledelsen i forståelse med fagforeningen og analyse i virksomhedens arbejderråd:

* Arbejdstagere i denne situation modtager en økonomisk kompensation svarende til mindst tre og højst seks gange grundlønnen for den stilling, de havde – udbetales som et engangsbeløb.

– Etablere en beskyttelse svarende til en måneds løn for arbejdstagere, som er ansat af selvstændige (TCP’er – Trabajo por Cuenta Propia) i tilfælde af midlertidig suspension eller opsigelse fra deres ansættelse.

AKSE 11: ÆNDRING OG MODERNISERING AF BANK- OG FINANSSYSTEMET

– Privat kapitaldeltagelse i bankvirksomhed fremmes:

* Der skal ske en udvidelse af bankvæsen samt ikke-bankmæssige finansielle institutioner – iværksat og drevet af private virksomheder, kooperativer og udenlandske investorer med virksomheds- og universelle banklicenser.

* Private banker vil operere under tilsyn af Cubas Centralbank (BCC) under de samme reguleringsmæssige betingelser som de statsejede banker.

* Ikke-bankmæssige eller ikke-finansielle støtteinstitutioner til banksektoren, oprettes – uanset om de er nationale eller udenlandske – med henblik på at yde mikrolån.

– Restriktioner på valutabetalinger mellem virksomheder med udenlandsk kapital og deres nationale cubanske leverandører fjernes.

– Der kan åbnes valutakonti af juridiske enheder og enkeltpersoner uden forudgående administrativ godkendelse.

– Der iværksættes reguleringsmæssige rammer for virtuelle aktiver og brugen af ​​finansielle teknologier og deres anvendelse udvides til internationale og nationale opkrævnings- og betalingsoperationer.

– Rentesystemet opdateres ved at tilpasse det til de nuværende økonomiske forhold (herunder statsobligationer).

* Private banker vil operere under tilsyn af BCC under lige reguleringsmæssige betingelser som statsbanker.

* Ikke-bankmæssige og ikke-finansielle finansielle institutioner til støtte for den private udlånsbanksektor – national eller udenlandsk – har tilladelse til at yde mikrokreditter.

–  Iværksætte ydelsen “last mile payment agent” – sikre og formalisere pengeoverførsler og betalinger. (f.eks. på ubemandede ladestandere; red)

– Åbne andre måder at tilføre kapital til banker på, ud over statsbudgettets ressourcer.

– Udvikle en ny tilgang til behandling af udlandsgæld under hensyntagen til de nuværende forhold.

– Accelerere bankernes automatiseringsproces og reducere procedurerne forbundet med deres tjenester.

– Give Transfermóvil en licens som ikke-bank-finansieringsinstitut.

– Fuldføre processen med at fjerne begrænsninger på bankoverførsler og -udbetalinger til og fra fysiske og juridiske personer – både nationale og udenlandske.

Valutakurser:

– Ændre størrelsen på det officielle valuta- og pengeoverførselsmarked med deltagelse af ikke-statslige økonomiske aktører, hvilket inkluderer tildeling af licenser til private børsoperationer:

* Oprette et digitalt valutamarked i realtid med autoriserede agenter.

* Implementere et valutaauktionssystem.

– Gennemføre successive devalueringer af den nationale valuta for at reducere valutakursforskelle (mellem den officielle kurs og kursen ”på gaden”; red). Virksomheder, der ikke støtter devalueringen, vil blive opløst.

* Inddrage kooperativer, den diplomatiske sektor, statslige mikro- og småvirksomheder (MSV’er) og udenlandske investorer, der opererer med ikke-statslige ledelsesformer, i segment II. Det skal sikre mod vilkårlighed. Statslige virksomheder vil konkurrere frit i salg og på en kontrolleret måde ved køb.

– Oprette statslige og private ikke-bankmæssige finansielle institutioner, der kan kanalisere finansielle strømme, herunder pengeoverførsler, gennem valutavekslingsoperationer.

– Etablere en officiel vekselkurs for alle økonomiske aktører.

– Styrke virksomheds-målsætningen for ikke-bankmæssige finansielle institutioner, der tilbyder administrative tjenester til internationale fonde og partnere.

AKSE 12: SKATTESYSTEMET

– Forbedre forbrugsbeskatning gennem gradvis implementering af merværdiafgift (moms). Det vil begynde med udvalgte produktions-forbrugskæder og sikre reducerede moms-satser på daglige fornødenheder.

– Etablere en elektronisk skatteligning med incitamenter, der fremmer skatteydernes engagement.

– Yde en skatte-bonus når salg af varer og tjenesteydelser gennemføres med elektronisk betaling (og altså ikke kontant; red).

– Reducere erhvervssektorens skattebyrde på skat af overskud – med det formål at øge vækst- og investeringskapacitet. Udvide skattegrundlaget ved at fjerne særlige fradrag, der ikke er økonomisk berettigede, og reducere risikoen for skatteunddragelse.

* Indføre en skat på bruttoindkomst for virksomheder, der rapporterer underskud i mere end to regnskabsperioder.

– Reducere landbrugssektorens betaling af overskudsskat.

– Forenkle beregningen og betalingen af ​​overskudsskat ved at fjerne kategorien ”profit pr. andelshaver”. Det betyder, at skatten kan anvendes på CNA, CPA og UBPC. (kooperative virksomheder i landbruget; red).

– Indføre en hurtig afskrivningsordning ved indkøb af maskiner, produktionsteknologier for fødevarer og til industriel forarbejdning for at fremme investeringer.

– Reducere den økonomiske byrde for virksomheder, der anvender og betaler for anvendelse af statslige ressourcer og ejendom – når dette fremmer produktion og udvikling.

– Give en skattefordel til statslige og ikke-statslige økonomiske aktører, der finansierer investeringer i den sociale sektor.

– Opdatere den personlige indkomstskat i overensstemmelse med det nuværende inflationsscenarie gennem følgende justeringer:

* Ændre den progressive skala for den årlige beregning og betaling af skat. Reducere antallet af skalaer for at forenkle skatteligningen.

* Hæve minimumsgrænsen for skattefritagelse til niveauet for landets gennemsnitsløn ved udgangen af ​​2025.

– Genindføre den forenklede skatteordning for mindre komplekse aktiviteter med et automatisk system baseret på årlige bruttoindkomstniveauer, hvilket giver den nationale skatteforvaltning mulighed for at fokusere sit tilsyn på større skatteydere.

– Forøge følgende faste skattesatser:

* Landtransportafgift baseret på køretøjstype, værdi, brændstof og andre faktorer.

* Skibsafgift.

* Dokumentafgift.

* Miljøafgifter.

* Gebyr for registrering af annoncer og kommerciel omtale.

– Udforme takster og begunstigelser, der fremmer indenlandsk produktion og importen af råvarer, materialer, teknologier og udstyr til brug af vedvarende energikilder.

AKSE 13: ÆNDRET PRISPOLITIK

– Beføjelsen til at fastsætte priser og takster overdrages til virksomheder samt provins- og lokalforvaltninger.

– Prisdannelsen skal afspejle markedsprisen og varens position i værdikæden.

AKSE 14: UDENLANDSKE INVESTERINGER

– Stimulere udenlandske investeringer i private og kooperative virksomheder gennem oprettelse af joint ventures og internationale økonomiske associeringsaftaler.

– Forlænge grænsen for tildeling af nationale råderetsaftaler til 99 år og brugsrettigheder til mere end 50 år for udenlandske investeringer.

– Virksomheder i Cuba med udenlandsk kapital kan åbne bankkonti i udlandet uden tilladelse. I alle tilfælde skal Cubas centralbank og den nationale skatteforvaltning underrettes.

– Tillade ejendomsmæglervirksomheder at foretage salg og køb af boligenheder.

– Eliminere den obligatoriske brug af (statslige)arbejdsformidlinger til udvælgelse og ansættelse af personale.

– Tillade udenlandske investorer at modtage deres indkomst i udenlandsk valuta, at operere fleksibelt i en delvist dollariseret økonomi og have adgang til valutamarkedet.

– Reducere dokumentations- og behandlingstider og decentralisere godkendelsen af ​​udenlandske investeringer, herunder godkendelse alene fordi der ikke er udtrykt modstand. Dette vil blive anvendt i alle tilladelsesprocesser i landet – i forbindelse med udstedelse af licenser til økonomiske, finansielle og kommercielle aktiviteter.

– Tillade udenlandske investeringer i Old Havana og andre kulturarvsområder.

AKSE 15: UDLANDSHANDEL

– Fremme eksport af varer og tjenesteydelser, der gennem decentralisering af eksportbeføjelser, differentierede incitamenter og produktiv integration med udenlandsk kapital øger den samlede værdi af eksporten og dermed opnå et stabilt handelsoverskud på varer og tjenesteydelser.

– Anvende koder eller dæknavne for virksomheder, der beskæftiger sig med udenrigshandel, herunder udenlandske investeringer.

– Tillade private virksomheder og kooperativer at udføre udenrigshandel direkte – betinget af forudgående godkendelse fra Ministeriet for Udenrigshandel og Udenlandske Investeringer.

– Godkende salg af varemærker og patenter på det internationale marked – betinget af forhåndsgodkendelse.

AKSE 16: OMFANGET AF DELVIS DOLLARISERING AF ØKONOMIEN

– Udvide omfanget af delvis dollarisering af økonomien til at omfatte interne transaktioner mellem virksomheder og andre kommercielle transaktioner i overensstemmelse med den nuværende situation.

– Ændre den nuværende opfattelse af lukkede selvfinansieringsordninger i fremmed valuta til en ordning med bidrag fra valutatransaktioner.

AKSE 17: TURISME

– Tilføje følgende til de eksisterende forretningsmodeller (joint ventures og administrationskontrakter) for alle turismeaktiviteter:

* Leasingaftaler.

* Tildeling af brugsret mod et gebyr.

* Koncession af områder med aktiver eller under udvikling i forskellige regioner af landet og salg af fast ejendom (godkendelse fra sag til sag).

Dette gælder for udenlandske investorer, cubanere bosiddende i udlandet og cubanere bosiddende i Cuba.

– Inkludere visse områder af landet i såkaldte økonomiske udviklingszoner, hvor der er etableret særlige ordninger.

– Tillade anvendelse af alle forretningsmodeller på turist-øerne og i kulturarvsområderne i Gamle Havana og Trinidad, samt i alle turistdestinationer i landet, hvor disse modeller er gavnlige for sektoren, og hvor udenlandske investeringer er nødvendige for områdernes udvikling.

– Tillade ejendomsudvikling i alle turistområder i landet, hvor denne type forretning er nødvendig. Etabler muligheden for at udvikle ejendomsvirksomheder i områder af Havana og andre byområder i landet, der er forbundet med turisme.

– Tillade joint ventures og leasing omkring etablering af turistmarinaer.

– Godkende skatte- og finanspolitiske fordele til alle økonomiske aktører inden for økoturismeprojekter og andre specialiserede turismemodeller for at tiltrække udenlandske investeringer og fremme bæredygtig og ansvarlig turismeudvikling.

– Oprette en online virksomhedsbank for turistsektoren med internationale bånd.

– Opdatere biludlejningsaktiviteten (i øjeblikket eksklusiv for to virksomheder i landet) til at omfatte andre statsejede virksomheder, udenlandske virksomheder og investorer samt ikke-statslige forvaltningsmodeller.

– Integrere ​​rejsebureauer i joint ventures og tillade 100% udenlandsk ejede virksomheder samt ikke-statslige ledelsesmodeller.

– Autorisere private rejseguider og salgsagenter, med forbehold for forudgående godkendelse på grund af den høje specialiseringsgrad, der kræves i dette arbejde.

– Godkende lokale destinationsforvaltere, der er i stand til at integrere alle interessenter og sikre succesen med den blandede forvaltningsmodel.

– Overveje indførelse af ​​en særlig skat – som ikke findes i øjeblikket – eller bidrag fra alle turister, der besøger et udpeget turistområde eller feriested. Disse indtægter skal i givet fald sikre områdets bæredygtighed, vedligeholdelse og promovering.

– Fremme cubanske brandfranchises i udlandet som en måde at generere indtægter på, for eksempel: Casas Cuba, Casas del Habano, La Bodeguita del Medio, El Floridita og Tropicana.

AKSE 18: TRANSPORT

– Fjerne begrænsninger for erhvervelse af køretøjer af forskellige økonomiske aktører og enkeltpersoner, og fremme solcellebaseret elektrisk mobilitet.

– Tillade direkte, ikke-kommerciel import af en 100% elbil af enkeltpersoner. Forudsat at den ledsages af en ladestander med en fuldt vedvarende energikilde, vil den være fritaget for skatter og afgifter.

– Tillad direkte kommerciel import af elbiler (knallerter, motorcykler og trehjulede cykler) til samling og salg af autoriserede statslige og ikke-statslige virksomheder. Forudsat at køretøjet ledsages af en ladestander med en fuldt vedvarende energikilde, vil den være fritaget for skatter.

AKSE 19: HANDEL, GASTRONOMI OG SERVICE

– Ændre politikken for statslig administrativ forvaltning af handel, gastronomi og tjenester – prioritere ikke-statslige modeller og udenlandske investeringer.

– Reorganisere engroshandel, prioritere oprettelsen af ​​forsyningsmarkeder med direkte adgang for enkeltpersoner og virksomheder. Ingen begrænsninger på aktører i denne sektor.

– Tillad markedsføring og levering af tjenester af udenlandske virksomheder med base i landet, herunder filialer og repræsentationskontorer.

– Oprette butikskæder, restauranter og et netværk af fastfood-virksomheder under anerkendte mærker eller andre, der kan etableres over hele landet.

– Invitere fastfood-franchiser til at investere i landet.

– Udbyde rekreative parker, zoologiske haver, akvarier, beskyttede områder og indkvarteringsfaciliteter til statsejede, udenlandske, private og kooperative virksomheder og etablere betingelserne for deres drift, herunder salgsprocenter i henholdsvis pesos og udenlandsk valuta.

– Formalisere gadesælgere i forskellige former inden for lokalsamfund, udstede “gadesælger”-tilladelser og implementere et forenklet skattesystem.

– Stimulere offentlige indkøb i engros og detailhandel ved hjælp af det offentlige indkøbsbudget og banklån som driftskapital.

– Skabe et automatiseret, digitalt, kontrolbart og offentligt system til udleje af lokaler og andre aktiver til alle økonomiske aktører.

– Overgå fra den regulerede basale fødevarekurv (rationeringsbogen; red) til kontrolleret salg uden subsidier inden for detailhandel.

– Bemyndige enkeltpersoner til at importere varer til kommercielle formål ved at opkræve importtold i udenlandsk valuta. Dette indebærer ikke at give de pågældende udlands-handelsbeføjelser.

AKSE 20: FORSIKRINGER

– Anerkende nytten af ​​de finansielle ressourcer, der skabes i forsikringssektoren.

– Oprette livsforsikring som et supplement til beskyttelsen med statens ordninger for social sikkerhed.

– Fremme markedsføringen af ​​valutaforsikringer til dækning af transport-, rejse- og sygeforsikringsrisici.

– Obligatorisk ansvarsforsikring for bilister.

AKSE 21: DIGITAL TRANSFORMATION, KUNSTIG INTELLIGENS OG VIDENSØKONOMIEN

– Etablere en national ramme med obligatorisk inter-operabilitet, lighed, datastyring, kunstig intelligens og territorial lighed.

– Implementere et konkurrencedygtigt aflønningssystem, der bidrager til at fremme cubansk eksport af professionelle tjenester inden for digitale teknologier og kunstig intelligens.

– Tillade udenlandske investeringer i udvidelse af Etecsa’s datacenterkapaciteter. (Etecsa driver Cubas telefonvæsen m.m; red).

– Tillade den private sektor at levere datacentertjenester, (men ikke hoste landets kritiske infrastrukturstyringsplatforme), udstyrsproduktion og installation af mobile og faste netværk, triple-play-tjenester, datacentre, cloud-tjenester, IP-telefoni og kontaktcentre.

– Etablere en digital platform, der bruger kunstig intelligens til det offentlige indkøbssystem og udbudsprocesser, der sikrer gennemsigtighed, sikkerhed og inkluderer risikoklassificering.

– Tillade blandet forvaltning af post-infrastruktur og omdeling.

– Anerkende data som den femte produktionsfaktor (sammen med jord, arbejdskraft, kapital og iværksætteri), hvilket indebærer at betragte data som en ikke-vedvarende økonomisk ressource med kapacitet til at generere velstand.

AKSE 22: DET NATIONALE STATISTISKE SYSTEM

– Designe et statistisk system, der tilpasser sig økonomiske og sociale forandringer.

– Færdiggøre ændringen af ​​basisåret for nationalregnskabet.

– Genoptage arbejdet med at skabe et producentprisindeks, udenrigshandelsindekser, og et forbrugerprisindeks.

AKSE 23: ÆNDREDE KONTROL- OG INSPEKTIONSMEKANISMER

– Oprette en arbejdsgruppe, som på grund af dens betydning og tværgående karakter, ledes af det kommunistiske parti PCC’s centralkomité og omfatter Nationalforsamlingen ANPP, republikkens justitsministerium, republikkens generalrevisor, Højesteret, ministerrådet, kriminalpræventiv afdeling og indenrigsministeriet MININT, for at analysere, hvad der er etableret vedrørende kontrol, og fremsætte forslag til ændringer.

Foreløbigt er det fastslået, at implementeringen af ​​ændringerne påvirker mere end 148 bestemmelser i det cubanske retssystem:

■ 15 bestemmelser skal ophæves.

■ 22 regler skal ændres fuldstændigt.

■ 79 reguleringer skal delvist ændres.

■ Mere end 50 dekreter skal redigeres.

Derudover ventes det at være nødvendigt at udvikle 32 nye reguleringer (10 love, 14 lovdekreter og 8 dekreter).

Cubas premierminister, Manuel Marrero Cruz, bekræftede, at forslagene til økonomiske og sociale forandringer er udviklet i overensstemmelse med regeringsprogrammet for 2026.

76 % af disse forandringer er fuldt ud i pagt med regeringsprogrammets indhold, mens resten udvider det ved at omfatte ændringer i erhvervsstrukturen, skabe større åbenhed over for national og udenlandsk privat kapital, modernisering af banksystemet, sammenhæng mellem valuta-, skatte- og prisreformer samt territorial decentralisering og ændring af statens centrale administrations størrelse.

Marrero Cruz understregede, at disse forandringer ikke indebærer at give afkald på statens sociale ansvar, men snarere at de indebærer en anerkendelse af markedsmekanismer som instrumenter til effektiv ressourceallokering.

Han påpegede ligeledes, at blandt de største udfordringer for implementeringen er definitionen af ​​en operationel rækkefølge og en passende tidsplan, styrkelsen af ​​institutionel kapacitet, social beskyttelse, juridisk legitimitet og borgerdeltagelse, ud over afbødningen af ​​geopolitiske risici.

Premierministeren angav, at der under processens gennemførelse vil være modsætninger, der skal løses, herunder virkningen af ​​delvis dollarisering på den økonomiske lighed, afskaffelsen af ​​subsidier og prisudviklingen, samt decentraliseringen af ​​beføjelser uden tilstrækkelig kommunal kapacitet samt liberaliseringen af ​​landbrugspriserne uden en proportional stigning i produktionen.

I den forstand udtalte han, at implementeringsprocessen vil være fleksibel med konstant evaluering, vedtagelse af korrigerende handlinger og et læringssystem rettet mod ledere og administratorer.

Marrero Cruz fremhævede også, at forslagene søger at konfrontere den nuværende økonomiske krise med denne iværksættelse af strukturelle ændringer, hvis fiasko kan have uoprettelige konsekvenser for den politiske og sociale orden.

Endelig gentog han, at disse foranstaltninger ikke udgør en opgivelse af eller en afvigelse fra det socialistiske projekt, men snarere er et svar på de krav, som dets udvikling stiller. Cuba fortsætter opbygningen af ​​socialisme ledet af Fidel og Raúls ideer.

(referat af en debat i Nationalforsamlingen taget ud, men kan læses i den engelske artikel i Granma – link i tdoppen; red)

I forbindelse med debatten understregede førstesekretæren for partiets centralkomité og republikkens præsident, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, at de foreslåede økonomiske og sociale ændringer ikke betyder et afkald på socialismen, men snarere er en søgen efter, hvordan man kan fortsætte med at opbygge den under de specifikke forhold i Cuba – et land, der har stået over for den blokade, som USA har pålagt i årtier.

Han påpegede, at dette er cubansk socialisme, og forklarede, at forslagene er et resultat af bidrag fra økonomer, studiet af erfaringer i andre socialistiske lande og den omfattende debat, der har fundet sted i landet gennem årene.

Han mindede om, at mange af foranstaltningerne allerede var inkluderet i den første version af retningslinjerne for opdateringen af Cubas økonomi, og mente, at landet uanset det nuværende komplekse scenario bør gå videre med disse forandringer.

“Vi har nået et øjeblik af modenhed, af refleksion, karakteristisk for den debat, der har fundet sted i alle disse år, som fortæller os, at vi er nødt til at fortsætte med at forsvare socialismen, men opbygge den med nogle forandringer,” udtalte han.

Díaz-Canel bemærkede, at selv i en mere gunstig økonomisk kontekst ville det have været nødvendigt at foretage disse ændringer, omend under mere behagelige omstændigheder. Han tilføjede, at den største udfordring er at bevare og udvide den sociale retfærdighed, der blev skabt med Revolutionen, og for at opnå social retfærdighed er det afgørende at have en økonomi, der er i stand til at generere de nødvendige ressourcer.

“Vi taler alle om at opretholde social retfærdighed, men det første, vi skal gøre, er at producere.” “Hvis vi ikke producerer, hvis vi ikke genererer velstand, hvis vi ikke leverer kvalitetstjenester i tilstrækkeligt omfang til alle, hvilken slags social retfærdighed har vi så at forsvare?” reflekterede han.

Præsidenten bekræftede, at social retfærdighed kræver et solidt økonomisk fundament, og understregede, at prioriteten er at arbejde, producere og skabe velstand. “Under sådanne vanskelige forhold er der kun én måde at gøre det rigtigt på: ved at tænke nyt,” konkluderede han.

Ved afslutningen af ​​samtalen fremhævede medlem af Det Politiske Bureau og premierminister Manuel Marrero Cruz dybden af ​​de analyser, der blev udført både i Det Politiske Bureau og i plenum i partiets centralkomité samt under Nationalforsamlingens ekstraordinære samling.

Han understregede, at deputeredes indlæg ikke var begrænset til at støtte forslagene, men også indeholdt konkrete forslag, der indebærer ændringer og endda nye transformationer. I den forbindelse rapporterede han, at den arbejdsgruppe, der har til opgave at udarbejde dokumentet, straks vil påbegynde en revisionsproces for at inkorporere de forslag, meninger og kriterier, der blev bidraget med under analysen, med det formål at skabe det endelige dokument.

Marrero Cruz præciserede, at de foreslåede ændringer udgør “hvad”, og at det næste skridt er at udvikle “hvordan”; det vil sige mekanismerne til deres implementering og en mere præcis definition af deres omfang. Han bemærkede, at mange af de forslag, som deputerede fremsatte, netop er en del af denne implementeringsfase, hvor foranstaltningerne skal færdiggøres og udvides, så deres resultater kan observeres.

Han erkendte, at dette er en besværlig og kompleks proces, der kræver stringent styring og koordinering mellem forskellige institutioner. Han forklarede at regeringen, med denne beslutning vedtaget på højeste niveau, er ansvarlig for at lede og styre hele implementeringsprocessen; Nationalforsamlingen for Folkemagten og dens præsident, Esteban Lazo Hernández, er ansvarlige for at yde juridisk støtte til transformationerne; politbureaumedlem og sekretær for partiets centralkomité, Roberto Morales Ojeda, påtager sig at følge hele processen.

José Amado Ricardo Guerra, medlem af det politiske bureau og sekretær for Ministerrådet, læste et brev op fra hærens general Raúl Castro Ruz, hvori han udtrykker sin støtte til de foreslåede økonomiske og sociale forandringer. I budskabet udtrykte Revolutionens leder sin enighed med de præsenterede foranstaltninger og sin overbevisning om, at de vil bidrage til målet om at styrke socialismen og bevare de fremskridt, der er opnået under de komplekse omstændigheder, landet står over for.