Fælleserklæring til EU og det danske formandskab

I slutningen af juni blev der sendt en fælleserklæring til EU og til det danske EU-formandskab (regeringen) fra organisationer og foreninger i 20 europæiske lande, som arbejder for at fremme forbindelserne mellem Europa, EU og Cuba.

Teksten, der også har været udsendt til pressen, lyder:

Vi – de undertegnede organisationer – skriver til Jer i anledning af, at Danmark fra 1. juli overtager EU-formandskabet.

Vi skriver for at opfordre den danske regering og Den Europæiske Union til at fastholde sin politik med at udvikle positive og nyttige forbindelser med Cuba baseret på gensidig respekt og forståelse.

I de seneste år har vi set en alvorlig og negativ ændring i USA’s regerings holdning til Cuba, hvilket har inkluderet en reduktion af diplomatiske forbindelser, kommunikation og generelle forbindelser mellem de to lande. Blandt disse skadelige initiativer er USA’s optagelse af ​​Cuba på udenrigsministeriets ensidige liste over lande, der angiveligt ikke samarbejder fuldt ud med USA’s bestræbelser mod terrorisme (“SSOT”). Dette er absurd og en fuldstændig uretfærdig handling mod Cuba, som er et land, der støtter fred (som eksempelvis i Colombia) og styrker multilateralisme, hvor det er muligt. Og optagelsen på SSOT-listen er helt uhørt i lyset af, at USA udfører handlinger mod Cuba, der kan defineres som terror. EU må kræve, at Cuba straks fjernes fra den pågældende liste – listningen blokerer blandt andet for finansielle overførsler og har alvorlige konsekvenser i alle EU-lande.

Samtidig har vi set USA øge sin brug af de ensidige ekstraterritoriale love gennem anvendelsen af ​​afsnit III og IV i den såkaldte Helms-Burton-lovgivning. Det påvirker hundredvis af virksomheder, banker og endda NGO’er i europæiske lande og over hele verden negativt. Denne form for “frygtpolitik” underminerer fri og fair handel, overtræder international lov og ødelægger solidaritet og fredelig udvikling – som i dag er vigtigere og mere nødvendig end nogensinde før.

Den 30. oktober 2024 stemte FN’s Generalforsamling for 32. gang (!) om USA’s blokade mod Cuba. Med 187 stemmer mod 2 opfordrer resolutionen til en afslutning af USA’s blokade af Cuba. Hele verden kræver, at Washington stopper sine destruktive og ulovlige aktiviteter mod sin nabo Cuba. Der har omvendt været fremgang i forholdet mellem EU og Cuba med underskrivelsen af ​​aftalen om politisk dialog og samarbejde fra marts 2016. Vi håber, at denne rammeaftale vil blive fyldt med progressive aktiviteter og bæredygtige projekter.

Den 16.-17. november 2023, blev der afholdt et vigtigt møde i Europa-Parlamentet med næsten 300 politikere, embedsmænd, advokater, anklagere, videnskabsmænd, læger, kunstnere, solidaritetsaktivister og andre personer fra 21 lande. Dette internationale tribunal blev ledet af dommerne Norman Paech, Suzanne Adely, Ricardo Avelãs, Daniela Dahn, Simone Dioguardi, Dimitris Kaltsonis og var baseret på kriterierne for den officielle internationale jurisdiktion:
For det første folkeretten som nedfældet i FN-pagten og sædvaneret.
For det andet menneskerettighederne som opsummeret i de to internationale konventioner fra 1966,
For det tredje WTO’s internationale traktat og handelsret, og
for det fjerde EU’s love.

Tribunalets dom var klar: “De omfattende politiske og økonomiske sanktioner, der er blevet pålagt Republikken Cuba siden 1960 og frem til i dag, overtræder international lov.” Konklusionen lød: “Da de mange sanktioner – og de amerikanske love, som sanktionerne er baseret på – er ulovlige, skal de afskaffes. USA skal betale erstatning for den skade, der er forvoldt den cubanske stat, dens virksomheder og borgere.”

Den Europæiske Union har ret til og kapacitet til at spille en uafhængig og konstruktiv rolle i at fremme en virkeliggørelse af de europæiske befolkningers vilje og ønske om at afslutte USA’s blokade mod Cuba og til at styrke multilateralisme og retfærdigt samarbejde. Baseret på de 32 FN-afstemninger og på tribunalets dom mener vi, at EU har pligt til at tage skridt til at afslutte eller omgå den kriminelle blokade.

Der er således allerede skabt meget værdifulde forudsætninger for det danske formandskab for Rådet for Den Europæiske Union mellem 1. juli og 31. december 2025. I fokus er at formandskabet er bæredygtigt i overensstemmelse med 2030-dagsordenen og med politiske prioriteter såsom den økologiske omstilling, inklusion og lighed. Dette vil omfatte den europæiske industris konkurrenceevne, reduktion af energiomkostninger og handelsaftaler. Der er særlig relevans i at uddybe forbindelserne med Latinamerika.

Disse intentioner kan og bør omsættes ved at styrke og forbedre forbindelserne mellem EU og Cuba. Cuba fører an i bæredygtig udvikling på mange måder, for eksempel ved at gøre industrien grønnere, bæredygtigt landbrug, e-mobilitet, sin farmaceutiske forskning og sin medicinske internationalisme. Cuba har sendt Henry Reeve-sundhedsbrigader til mere end 30 lande – herunder Italien, hvilket har reddet mange liv og reduceret patienters lidelser.

Cuba bidrager til at styrke multilateralisme og solidaritet, og retsstatsprincippet internationalt. Vi må nævne Cubas nylige formandskab for G77+ Kina. Således er det en skandale og en skam, at Cuba samtidig har måttet håndtere øgede sanktioner og undergravende adfærd fra Trump-administrationen og dens agenturer. Sanktioner, som blokerer medicinske forsyninger fra at nå Cuba. Præsident Trumps nuværende regering fortsætter ikke kun disse forbrydelser. Washington ignorerer også internationale love og det internationale samfunds udtrykkelige og overvældende vilje til at afslutte blokaden. Vi ser at USA under præsident Trump eskalerer sin aggression.

Et andet vigtigt mål i det nye formandskab er at bekæmpe klimaforandringer og fremme global klimaindsats under Paris-aftalen. I denne henseende er Cuba langt fremme og fortsætter med at gøre en indsats for at udvikle en “bæredygtig og grøn” økonomi. Landets bestræbelser i de seneste årtier illustrerer et utroligt ambitiøst og strategisk program med en politik for klimabeskyttelse. Cubas nationale klimastrategi kaldet “Tarea Vida” (Program for Livet) begyndte i juli 2017 og implementeres i hele Cuba på alle niveauer.

EU bør udstede en erklæring, der informerer USA’s regering om EU’s intentioner om kraftigt at støtte medlemsstaternes ret til at handle med Cuba uden trussel om bøder fra USA’s kontor for kontrol med udenlandske aktiver (OFAC). Desuden mener vi, at EU konkret bør støtte retten til at handle med Cuba og EU-virksomheders afvisning af at betale bøder, som OFAC måtte forsøge at pålægge dem for handel med Cuba. Sådanne handlinger ville bidrage til at implementere “Rådets forordning (EF) nr. 2271/96 af 22. november 1996”. I denne forbindelse bør EU-Kommissionen opfordre Verdenshandelsorganisationen til at rejse sag mod USA’s regering for dens overtrædelser af internationale handelslove og -principper. Med sådanne initiativer vil EU støtte mange andre lande, virksomheder og organisationer i deres fuldt ud lovlige ønske om at handle med Cuba.

Vi mener det er af største betydning, at EU styrker retsstatsprincippet i internationale relationer. Derfor bør EU udtrykkeligt anerkende Cubas uafhængighed og suverænitet ved at erklære sin fulde støtte til kravet om USA’s og dets militærs fuldstændige og ubetingede tilbagetrækning fra den ulovlige besættelse af baseområet ved Guantanamo-bugten. En nylig FN-rapport (“Technical Visit to the United States and Guantánamo Detention Facility by the Special Rapporteur on the Promotion and Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms while Countering Terrorism”) understreger endnu engang umenneskeligheden i dette amerikanske fængsel. EU bør støtte Cubas rettigheder og krav om fuld tilbagelevering af området til Cuba og passende kompensation for de mange årtiers besættelse.

Vi underskrivere er en bred og forskelligartet gruppe af borgerorganisationer i Europa, der arbejder for at udvikle venskab, gensidig forståelse og solidaritet mellem Cuba og vores respektive lande samt med Den Europæiske Union. Det er vores opfattelse, at Den Europæiske Union har en vigtig rolle at spille i at udvikle positive forbindelser med Cuba baseret på gensidig respekt og forståelse mellem suveræne nationer og forskellige kulturer, og vi håber, at det danske formandskab vil udvikle denne politik.

Venlig hilsen

Susanne Wind, formand for Dansk-Cubansk Forening

De 20 underskrivere omfatter også organisationer i enkelte ikke-EU-lande:

AUSTRIA: Hermann Pernerstorfer (President), Österreichisch-Kubanische Gesellschaft and Michael Wögerer (designated President of the Board of Trustees)

BELGIUM: Wim Leysens (Secretary), Coordinación para el levantamiento del bloqueo
contra Cuba (40 member organisations); Freddy Tack (President), “Amigos de Cuba Belgica”; Isabelle Vanbrabant (President), Cubanismo.be

BOSNIA AND HERZEGOVINA: Sead Halilovic (President), Association of the Bosnian
and Herzegovinian-Cuban Friendship

BULGARIA: Kadrinka Kadrinova (President)

CYPRUS: Vera Polycarpou (Secretaria), La Asociación de Amistad Chipre-Cuba

DENMARK: Susanne Wind (President), Dansk-Cubansk Forening

EUROPE: Franco Cavalli (Presidente), mediCuba – Europa

FINLAND: Paula Pere (President), Suomi-Kuuba-seura ry (Asociación de Amistad Fin
landia-Cuba)

GERMANY: Edgar Göll (President), Netzwerk Cuba e.V. (40 member groups)

GREECE: Alekos Chalvatzis (Coordinator), “Jose Marti” Cultural Association – Solidarity with Cuba (Greece); Ioannis Tsalavoutas (Cordinador), La Red Solidaria Griega; Andreas Chaicalis (President) – Greek Cuban Association Venceremos¨ of Kalamata

ICELAND: Sigurlaug Gunnlaugsdottir (President), Vináttufélag Islands og Kúbu (VIK)
(Iceland-Cuba Friendship Association)

IRELAND: Simon McGuinness (National Coordinator), Cuba Support Group

ITALY: Marco Papacci (President), Asociacion Nacional de Amistad Italia-Cuba; Maria Giovanna Tamburello (Speaker), Coordinación de Solidaridad con Cuba

The NETHERLANDS: Mark Koster (University of Amsterdam) and Paul Jonas (University of Leiden), members of inter-university Cuba-Europa Education and Science Exchange group (CEESE)

SERBIA: Sveto Dobrijević (President), Serbian-Cuban Friendship Association

SLOVENIA: Igor JURIŠIČ (President) Slovene – Cuban friendship association

SPAIN: Manuel García, MESC – Movimiento estatal de solidaridad con Cuba del estado español (63 member groups); David Rodríguez, Asociación valenciana de amistad con Cuba José Martí

SWEDEN: Matias Diessler (President), La Asociación Sueco Cubana de Solidaridad con Cuba

SWITZERLAND: Samuel Wanitsch, Asociation Switzerland-Cuba

UNITED KINGDOM: Rob Miller (Director) and Bernard Regan (Secretary), Cuba
Solidarity Campaigns

OM: SVARENE FRA EU OG DEN DANSKE REGERING

Kommentar af Sven-Erik Simonsen

Denne fælleserklæring blev sendt til EU-systemet af Edgar Gøll/Netzwerk Cuba i Tyskland og af DCF’s formand Susanne Wind til tre danske ministre; statsministeren, udenrigsministeren og europaministeren.

EU’s udenrigstjeneste har svaret Netzwerk Cuba og udenrigsministeriet har svaret Dansk-Cubansk Forening. Du kan læse den fulde ordlyd af begge svar herunder.

Svaret fra det danske udenrigsministerium er nærmest blot en oplysning om, at det er EU, der står for Danmarks Cuba-politik!!! Der er på denne baggrund brug for at regeringen og medlemmerne af Folketinget mærker, at Cubas venner i Danmark kræver en selvstændig dansk stillingtagen – en positiv stillingtagen – til Cuba og selvstændig dansk modstand mod USA’s blokade. Det er Dansk-Cubansk Forening store opgave, men den kan kun løses med aktiv opbakning fra fagforeninger og andre solidariske organisationer… så hermed er opfordringen givet videre!

Svaret fra EU’s udenrigstjeneste er mere informativ: Svaret fastslår, at EU’s Cuba-politik fortsat bygger på aftalen mellem EU og Cuba fra 2016 om politisk dialog og samarbejde (aftalen er kendt som ”PDCA”). Det er vigtigt at EU-systemer fastslår dette, fordi stærke Cuba-fjentlige kræfter i EU-parlamentet igen og igen forsøger at skabe et brud med dette grundlag med ”dialog og samarbejde”.

Men bortset fra denne positive kerne er brevet fra EU lidt populært sagt ”en spand lort”: EU understreger i sit svar flere gange, at målet med EU’s dialog med Cuba først og fremmest er at få Cuba til at opfylde europæiske værdier. Således lyder det bla: ”PDCA er meget relevant og skal bruges hovedsageligt for at fremme reformer (i Cuba, red.) for at fremme respekt for menneskerettighederne (…) for at fremme europæiske værdier og forsvare EU-interesser”.

Men, som man vil se ved læsning af hele EU’s svar, så er der også kritik af USA’s blokade og USA’s uretfærdige optagelse af Cuba på listen over lande der støtter terrorisme (SST). Det fremgår bl.a. af dette uddrag: ”Stemplingen af Cuba som et land, der støtter terrorisme, har udløst yderligere vanskeligheder (end blokaden, red.) som især påvirker internationale finansielle transaktioner (….) EU og medlemslandene mener derfor, at alle disses forholdsregler bør fjernes. Det er vigtigt at huske, at international handel og udenlandske investeringer, som bliver undermineret af den eksisterende blokade og optagelsen på SST-listen, kunne spille en vigtig rolle ved at sætte på Cuba på sporet af moderniseringer og reformer…”

Som nævnt; interesserede kan læse hele korrespondancen herunder.

Og der skal afslutningsvis lyde en opfordring til at foreningens medlemmer og andre kontakter de danske medlemmer af EU-parlamentet så de i det mindste afviser de tilbagevendende angreb på EU’s aftale med Cuba fra 2016 om dialog og samarbejde (PDCA).

*****************

Svarbrev fra Udenrigsministeriet stilet til Dansk-Cubansk Forening, som sendte den fælles appel til den danske regering:

Susanne Wind, Dansk-Cubansk Forening 

Studiestræde 24, 2. 

1455 København K 

Dato: 09-07-2025 

Besvarelse af henvendelse fra Dansk-Cubansk Forening 

Kære Susanne Wind 

Tak for din henvendelse til udenrigsministeren af 2. juli 2025, som hermed besvares af Udenrigsministeriets kontor for Asien, Oceanien, Latinamerika og Oceanien. 

Som også nævnt i vores svar af 29. november 2024 på jeres brev af 11. november 2024, har Danmark, sammen med alle øvrige EU-lande, gennem en årrække gjort sin holdning klar ved at stemme for resolutionen “Necessity of ending the economic, commercial and financial embargo imposed by the United States of America against Cuba.” EU har i erklæringer samt dialog med Cuba samtidig givet udtryk for betydelig bekymring over den tiltagende humanitære krise og menneskerettighedssituationen i landet. Det er stadig udgangspunktet for dansk holdning, som vi forfølger inden for rammerne af den eksisterende opsætning og arbejdsdeling mellem det roterende EU-formandskab og EU-institutionerne. 

Med venlig hilsen 

Fg. kontorchef Christian Tobias Bay Tygesen 

Kontoret for Asien, Oceanien, Latinamerika og Caribien Udenrigsministeriet

******************

Svarbrev fra EU’s udenrigstjeneste stilet til Netzwerk Cuba i Tyskland, som sendte den fælles appel til EU:

 NETZWERK CUBA Weydingerstr. 14-16 D-10178 Berlin Germany

Dear Members of Netzwerk Cuba,

Thank you for your message dated 5 June 2025 on EU/Cuba Relations and the adverse impact of US measures on Cuba and on EU interests.

As you underline, relations between the EU and Cuba are framed since 2016 by the Political Dialogue and Cooperation Agreement (PDCA). Currently, in the midst of increasing geopolitical challenges and global instability, as well as the dire economic crisis Cuba is enduring, we believe that the objectives of the PDCA remain very relevant and should be pursued, mainly to promote reform, to encourage respect for human rights, to accompany Cuba’s economic and social modernisation; to promote European values and to defend EU interests.

The Agreement gives us a structured framework to address our differences with Cuba and to continue to be present. While we aim at an improved used of this instrument in order to make additional and more rapid progress, we do not see a better alternative. We consider that the EU should continue deepening our frank and critical interaction with Cuba in this framework, to show the advantages of the European model, to achieve a greater respect for human rights and fundamental freedoms, to encourage bolder and more determined economic reforms, to ensure closer cooperation on global issues and, ultimately, better prospects for EU interests and those of all Cubans.

Regarding the measures imposes on Cuba, the EU and EU Members States express every year their commonly agreed position in the framework of the UN General Assembly, for the last time on 30 October 2024. Essentially, I quote relevant sections of the EU contribution to the 2025 UN Report on the matter: ‘the European Union and its Member States consider that the unilateral measures against Cuba should be terminated. The economic, commercial and financial embargo imposed by the United States contributes to the economic crisis in Cuba, negatively affecting the living standards of the Cuban people, being a factor in the current shortages, and having consequences in the humanitarian field. The designation of Cuba as a State Sponsor of Terrorism (SST) has introduced further obstacles, affecting in particular 2

international financial transactions with the island. The European Union and its members consider, therefore, that all these measures should be removed. It is important to keep in mind that external trade and foreign investment, which are undermined by the persisting embargo and the SST listing, can play a crucial role in setting Cuba on a path towards modernisation, reforms and sustainable growth, and help it overcome the economic hardship endured by the population. Furthermore, the measures directed against Cuba negatively affect the European Union’s interests and violate commonly accepted rules of international trade. The European Union and its Member States have continued to express their opposition to the unlawful extraterritorial application of the United States embargo, such as that contained in the Cuban Democracy Act of 1992 and in the Helms-Burton Act of 1996’.

Nonetheless, we consider that not all challenges Cuba is currently facing result from the US measures. Cuba should also take prompt and decisive action to address its shortcomings, be it economic, social, political and in terms of human rights, where the record has to be clearly improved. The EU is ready to accompany the process in the framework of the PDCA, but Cuba needs imperatively to do its part.

Yours sincerely,

(e-signed)

Marianne Van Steen

Head of Division

México, Central America and the Caribbean